Сегодня, 29 ноября 2019 года, в здании Министерства юстиции Республики Казахстан состоялось публичное общественное обсуждение результатов анализа регуляторного воздействия в сфере нотариальной и адвокатской деятельности, в ходе которого от имени нотариального сообщества выступила председатель Республиканской нотариальной палаты Асель Жанабилова.
Председатель Республиканской нотариальной палаты выразила мнение нотариального сообщества об эффективности действующего регуляторного воздействия и отсутствии необходимости в передаче в конкурентную среду функций государственных органов в сфере нотариальной деятельности.
«Дело в том, по своей природе нотариальная деятельность не является предпринимательской, тем более, инициативной деятельностью физического лица - сущность нотариальной деятельности заключается в участии нотариуса путем удостоверения бесспорных юридических фактов в гражданском обороте. При этом участие нотариуса весьма специфично: он не является субъектом гражданского правоотношения, возникающего между лицами, к нему обратившимися.
Таким образом, поскольку нотариальная деятельность представляет собой совершение нотариусом нотариальных действий, предусмотренных Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан, а нотариат, являясь частью всей правовой системы государства, призван обеспечить стабильность и юридическую безопасность отношений в гражданском обороте, которые достигаются только путем лицензирования деятельности и осуществления государственного контроля и надзора - ныне существующее государственное регулирование в названной сфере в полной мере отвечает, прежде всего, именно интересам общества и государства», – отметила Асель Жанабилова.
В анализе регуляторного воздействия указаны три альтернативы: 1. Сохранение текущего положения; 2. Возобновление института государственного нотариата; 3. Введение саморегулирования, основанном на обязательном членстве.
Количество жалоб на действия нотариусов приведенные в анализе свидетельствуют о необходимости государственного контроля в этой сфере. Учтены такие риски, как снижение качества предоставляемых услуг, усложнение доступа в профессию. Более того, передача публичных функций в конкурентную среду вызовет недоверие со стороны общества и надлежащего контроля.
По результатам общественного обсуждения результатов анализа регуляторного воздействия в сфере нотариальной деятельности принято решение сохранить текущее состояние.