10 ноября 2026 года под председательством Олега Полумордвинова состоялось рабочее онлайн-совещание Республиканской нотариальной палаты с председателями территориальных нотариальных палат и представителями нотариального сообщества. Основными темами обсуждения стали участие нотариусов в разработке нового Гражданского кодекса Республики Казахстан и подготовка Концепции развития нотариата на 2028–2033 годы.
Президентом Республики Казахстан Касым-Жомартом Токаевым поставлена задача разработки нового Гражданского кодекса. Предстоящая реформа затронет практически все сферы гражданско-правовых отношений и имеет непосредственное значение для нотариата.
Открывая совещание, председатель РНП Олег Полумордвинов подчеркнул необходимость активного участия нотариального сообщества в формировании нового гражданского законодательства. При этом особое внимание было обращено на сжатые сроки предстоящей работы.
Республиканская нотариальная палата включена в состав рабочей группы по разработке нового Гражданского кодекса. В этой связи одной из первоочередных задач становится организация системной работы по подготовке юридически обоснованных предложений, основанных на нотариальной практике.
Нотариусы ежедневно применяют нормы гражданского законодательства, сталкиваются с вопросами их толкования, выявляют пробелы и противоречия в правовом регулировании. Этот профессиональный опыт должен найти отражение в предложениях по совершенствованию законодательства.
В ходе совещания были обозначены два взаимосвязанных направления предстоящей работы.
Первое — подготовка предложений к новому Гражданскому кодексу по вопросам, непосредственно связанным с нотариальной деятельностью. Среди них нотариальная форма сделок, вещные и обязательственные правоотношения, представительство и доверенности, наследование, сделки с недвижимым имуществом и другие вопросы гражданского оборота.
Второе — разработка Концепции развития нотариата Республики Казахстан на 2028–2033 годы. Документ призван определить перспективную модель развития нотариата, его место в системе защиты гражданских прав, подходы к совершенствованию нотариальной процедуры, профессионального самоуправления, образования, ответственности и новых форм нотариальной деятельности.
Для организации работы председателем РНП предложено пять основных направлений:
1. Новый Гражданский кодекс и роль нотариата в гражданском обороте.
2. Нотариальная процедура, юридическая сила нотариального акта и ответственность нотариуса.
3. Профессиональное самоуправление и организация нотариата.
4. Профессиональное образование и стандарты нотариальной деятельности.
5. Развитие нотариальных полномочий и цифровизация.
Предполагается, что координация отдельных направлений будет распределена между территориальными нотариальными палатами, а в состав тематических рабочих групп войдут компетентные и инициативные нотариусы из различных регионов страны.
В ходе обсуждения представители территориальных нотариальных палат выступили с предложениями по совершенствованию гражданского законодательства, обозначили актуальные проблемы нотариальной практики и выразили готовность участвовать в работе по соответствующим направлениям.
В частности, обсуждались вопросы расширения обязательной нотариальной формы отдельных сделок, наследственных правоотношений, определения долей в приватизированном жилье, правового регулирования доверенностей, корпоративных сделок, медиации и договоров ренты.
Отдельное внимание было уделено необходимости обобщения нотариальной и судебной практики, устранения расхождений в правоприменении, а также обеспечению юридической точности казахскоязычной редакции нового Гражданского кодекса.
Председатель РНП подчеркнул, что результатом работы должны стать конкретные правовые конструкции и проекты законодательных норм, подкреплённые анализом практики и направленные на повышение правовой определённости и защиту участников гражданского оборота.
Ещё одним вопросом повестки стала организация научного сопровождения предстоящей работы. В частности, предложено рассмотреть перспективу создания при РНП постоянно действующего научно-консультативного совета, который мог бы участвовать в экспертизе законодательных инициатив, разработке Концепции и формировании профессиональных правовых позиций.
Кроме того, отмечена необходимость усиления информационно-разъяснительной работы, направленной на повышение правовой грамотности населения и формирование более полного представления общества о роли нотариата в предупреждении правовых конфликтов.
Первым общереспубликанским этапом совместной работы должна стать Республиканская конференция нотариусов, проведение которой запланировано на 14 декабря 2026 года в Астане на базе Maqsut Narikbayev University.
Предполагается, что к этому времени тематические рабочие группы представят первые результаты анализа законодательства, проблемные вопросы и предварительные предложения по их решению.
Конференцию планируется развивать как постоянную площадку профессионального общения нотариусов Казахстана, обмена опытом и обсуждения законодательных инициатив.
По итогам онлайн-совещания РНП систематизирует поступившие предложения и направит территориальным нотариальным палатам предварительный перечень направлений работы для согласования и формирования рабочих групп.
Ожидается, что уже на следующей неделе будет определён их предварительный состав и начнётся предметная работа по соответствующим направлениям.
Главная задача предстоящей совместной работы — сформировать консолидированную, профессионально обоснованную позицию нотариального сообщества по совершенствованию гражданского законодательства и определить стратегические ориентиры развития нотариата Казахстана на ближайшие годы.